反恐的应急预案

反恐的应急预案

在现实生活或工作学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，就有可能需要事先制定应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编为大家整理的反恐的应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

根据XXX区教育局、XXX公安分局组织系统内直属学校、（幼儿园）相关要求，进一步完善制度、强化意识、落实责任，为维护社会稳定，确保学校师生平安。我园根据实际情况，结合上级关于校园安全管理的要求，制定以下反恐防暴相关工作预案。

一、工作目标

做好各项准备工作，保持高度的警觉性，严密防范发生各种影响社会政治稳定的突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断措施，迅速控制，及时处置，将不稳定事件带来的影响降到最低。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

组长XXX

副组长XXX、XXX。

成员XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

彭南元及各班组班长

（二）具体职责

1、由组长负责布置反恐防暴的具体工作和应急措施。

2、李瑾负责了解掌控全园全体保教人员的相关思想动态和信息收集工作。

3、XXX、负责了解掌控后勤全体工作人员及离退休人员的相关思想动态和信息收集工作。

4、郑梅负责收集相关信息并向组织汇报。

5、成员协助开展信息收集、上报、教育疏导等工作。

三、工作内容

1、加强门卫安全管理。增强门卫力量，晨接、离园时增加门口安保人员；落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度；严格执行来访者登记验证制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

2、坚持家长志愿者爸爸护卫队工作。从各班召集男性家长志愿者，参与园所安全守护工作。对家长志愿者爸爸护卫队进行分工，每日上岗前进行安全培训，明确工作职责，将爸爸们组织起来共同守护幼儿的生命安全。

3、定期排查校舍及校园周边安全隐患并整改。定期与区教育局校园警务大队、安办联合抚琴街道办事处、辖区派出所相关人员一起对校舍、校园周边安全隐患进行排查，检查安全防护网、校园四周的石墩，每日指派专人对校园周边安全进行巡逻、检查。

4、定期培训幼儿园应急小分组成员和家长护卫队。对小组成员和护卫队成员进行安全防护器械的使用培训、紧急事件发生时的应急处理办法培训。保证成员们能熟练使用安全防护器械，知道紧急事件发生时各自的职责与处理办法。

5、每学期开展反恐防暴应急演练一次，确立园内反恐应急小组成员，通过演练进一步明确全体工作人员的紧急事件应急职责、增强其应急处理的能力。

6、定期检查安保设备，筛查消防设备。定期检查门卫安全防护器械，保证门卫人手配备头盔、警棍、安全钢叉、对讲机；对全园所有的消防设备进行排查，排查专灭电路起火的.灭火器，保证园所安保设备、器材完备。

7、联系交管局、辖区派出所、街道社区，联合管理校园安全。定期与交管局工作人员一起分析园所周围交通安全情况，制定整改措施。与辖区派出所、街道社区一起商讨园所安全管理办法，保证幼儿入、离园高峰期时有专人协同门卫一起保护幼儿安全。同时，请辖区派出所增加校园周边安全巡逻。

8、管控安全隐患人员。每日派人去了解情况，保证其在我们的监管内。

9、召开全园教职工和家长的安全工作会，务必在思想上引起高度重视，并布置相关安全防范工作要点，争取家长的理解和支持。

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育行政主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

五、工作要求

1、机构建立后，由组长明确组员的职责。……此处隐藏19966个字……信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。

（1）现场警戒组

组长：xxx

职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。

（2）交通管制组

组长：xxx

职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。

（3）搜爆排爆组

组长：xxx

职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。

（4）医疗救治组

组长：xxx

职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。

（5）抢险救灾组

组长：xxx

职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。

（6）通信保障组

组长：xxx

职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。

（7）攻心谈判组

组长：xxx

职责：负责与建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。

（8）侦查破案组

组长：xxx

职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。

（9）宣传教育和后勤保障组

组长：xxx

职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。

（三）先期处置

1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；

公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。

2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。

3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。

（四）做好维护社会稳定工作

恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。

（五）做好善后处理工作

恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的'组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难；

二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的；

三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

（一）加强舆论宣传

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范

各村和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送

各部门、村要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度

全镇各部门、各村要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

一、事件假设：

假设在八一建军节当日，有十余名不法分子聚众xx队进行非法活动，对xx队的各类设施进行破坏、毁灭，xx队在发现情况后，第一时间做出反映，立即启动反恐应急预案。

二、演练过程：

1、8月1日上午10：00左右，有十余名不法分子由东面而来，xx门岗xx发现情况后，立即关紧大门，并通知值班干部xx。不法分子到达大门后发现无法进入，开始对门岗执勤人员进行威逼恐吓，并向院内投掷砖块、汽油瓶等，企图破坏院内各类设施。

2、队长xx接到报警后，立即安排队上等所有队员紧急集合，穿戴好防刺服、带好头盔、手持橡胶棒、握盾牌，对不法分子对破坏行为进行反击。与此同时，xx拨打110报警，及119、120协助。

3、所有人员立即行动起来，开始对不法分子进行围剿抓捕。队员与不法分子进行近身战，通过灵活运用劳保用品，最终将不法分子抓捕。几名不法分子一见情势不妙，立即逃窜，队员通力合作将不法分子全部抓捕。

4、此时，110、119、120已赶到现场，现场严禁烟火。xx安排向伟协助110进行现场的取证工作，将不法分子扭送警局。xx协助119对院内进行排查，是否存在不法分子遗留对易燃易爆物品，在110取证后，仔细将不法分子投掷对汽油瓶清理干净，避免留下隐患。一班队员协助120对现场受伤人员进行简单对紧急救治，并帮助120将受伤人员送往医院进行进一步的详细检查。

5、全体队员集合，进行责任分析和工作总结，以此为戒，防患于未然。

三、存在问题：

1、部分参与人员对劳保对穿戴不熟练，对擒敌拳等掌握不够;

2、个别参与人员不够严肃认真，给演练效果带来负面影响。

四、解决方案：

1、加强队员的.业务技能、理论等等培训力度，特别是针对擒拿技术、体能训练等，提高队员的身体素质;

2、开展好普法宣传工作，做好村民的普法宣传教育，提高公民守法意识。