公共场所应急预案

公共场所应急预案

在生活、工作和学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，总不可避免地需要事先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编帮大家整理的公共场所应急预案，欢迎大家分享。

根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国办发〔20xx〕18号）、省市县政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和市政府办公室《关于做好公共场所地震应急预案建设的通知》（德办函〔20xx〕198号），我县全面开展了公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作。现将此项工作试点情况总结如下：

一、高度重视

公共场所属于人员密集场所，是社会应急管理的重要组成部分。其有无应急预案、预案是否切合实际、是否具有可操作性，直接关系到应急工作的效率，关系到人民群众的安危、自然环境的破坏、家庭的幸福和社会的和谐稳定。为此，我县高度重视公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，将全县公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练作为今年防震减灾工作重点之一；切实加强领导、精心组织、密切配合，明确目标任务、落实各项责任，为公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练打牢坚实基础。

二、精心组织

（一）搞好动员培训。为了全力推进公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，县政府办公室专门印发了《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的.通知》（罗办函〔2011〕3号）。明确了指导思想、目标要求，细化了预案建设的总体任务和阶段性任务。1月12日下午，县政府办公室副主任谢青云主持，在县政府二楼会议室组织召开了全县公共场所地震应急预案建设工作动员会，就全县公共场所地震应急预案建设工作进行了全面安排部署。防震减灾局局长李世模在会上就如何编制公共场所地震应急预案对与会人员进行了培训，特别是对承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位进行了系统指导。

（二）抓好试点示范。为积极稳妥推进公共场所地震应急预案建设工作，不断探索新举措，取得新经验，在试点工作中，我局副局长欧阳丽、黄兴明带领机关工作人员，多次到承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位，了解地震应急预案建设工作进展情况，就预案建设过程中遇到的问题进行交流，特别对这两个单位具体负责预案建设的同志进行具体指导。在我局和相关部门及试点单位全体干部职工的共同努力，于4月中旬全面完成了《罗江县汽车站地震应急预案》和《德阳三三商贸有限责任公司罗江分公司地震应急预案》编制工作，并报经主管部门和我局备案。试点单位地震应急预案的完成，为罗江下一步全面推进公共场所单位编制地震应急预案提供了经验借鉴，同时也更好地宣传了防震减灾知识，提高了他们防震减灾意识。

（三）强化应急演练。《地震应急预案》编制完成后，两个试点单位都制订了《地震应急演练实施方案》，用于检验《地震应急预案》编制的实用行和作为试点单位开展地震应急演练的具体实施方案。在我局和县级有关部门的精心指导下，4月26日和6月13日，县汽车站和德阳市三三商贸有限责任公司罗江八景苑广场店分别举行了地震疏散应急演练。演练前，各单位成立了领导小组，召开了动员大会，阐述了地震应急演练的重要意义，讲明了演练的程序、内容和纪律要求，落实了应急疏散路线和避震安全区域。演练中各小组各司其职，各负其责，听从指挥，服从安排。经过全体职工的共同努力，顺利完成了地震疏散应急演练，达到了预期目的，取得了较好效果。

三、全面推进

目前，我局正按照县政府办公室印发的《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20xx〕3号）精神，全力推进全县公共场所地震应急预案建设工作，力争年底全面完成此项工作任务。

1．应急指挥中心：综合管理部

2．应 急 电 话： ……

3．应急领导小组成员单位：武装保卫部、综合管理部、职工医院

4．相关部门工作职责：综合管理部负责现场具体指挥、应急措施的落实、对外联络和具体协调工作，武装保卫部负责组织和指挥抢险及现场保卫，职工医院（87657414）负责人员救护。

5．应急措施

5．1发现火险，现场人员应首先立即报告应急指挥中心。并组织现场人员紧急向安全地带疏散，如果受灾区域内有易燃易爆及有毒物品应迅速转移到安全地带；如来不及转移，则应尽可能将其名称、数量、储存方式、理化特性、扑救注意事项等及时告知应急指挥中心，以便及时采取相应的预防措施。应急指挥中心指挥封锁事故现场，设立安全区，并派专人监护。

5．2人群聚集场所的共同特点是人多，一旦发生火灾，往往会造成重大伤亡事故，当场所内有大量人员未疏散时，应首先抢救和疏散人员，并及时抢救受伤人员，烧伤人员送市第三医院急救。人员疏散时，要搞好强有力的现场宣传工作，要迅速稳定现场人员的情绪，组织若干应急小分队（每队3-4人），利用一切出口和通道尽快把场内人员向场外安全地带疏散。

5．3观察火灾现场，防止因建筑物倒塌或变形而造成人员伤亡。同时，要抢在房顶没有塌落之前，由应急小分队深入到人群容易误入的死角部位（如厕所、楼梯间、舞台、小房间等）寻找，救助被困人员。在救人时应部署一定力量灭火，争取救人、灭火同步进行。特殊情况下也可以先行灭火，以便更有利于救人。

5．4发生爆炸事故后，先切断现场与外部连接的所有通道，进行警戒，加强现场通风，撤离现场所有人员，并对伤者进行救护。武装保卫部负责了解爆炸物性质及现场可能引起燃爆的.物质，提出防止再次燃爆的措施。

5．5职工医院现场救治受伤人员,如有危重病人,应有专人护送至就近医院抢救。

5．6综合管理部应保证救援所需的消防器材等物资。

随着人们的生活水平不断提高，各种公共场所也逐渐增多，如酒店、商场、会展中心、车站、机场等等。然而，这也带来了各种安全隐患，如火灾、地震、恐怖袭击等突发事件，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。因此，如何制定公共场所应急预案方案显得尤为重要，本文结合多年工作经验，探讨几点重要内容。

一、建立应急处理机制

在公共场所，我们需要建立完善的应急响应机制，通过专业的演练来检验预案效果。应急机制包括应急预案制定、应急人员配置、应急培训、应急演练等环节。同时，要建立应急处理领导小组，明确各级责任人，制定应急响应流程，掌握各部门的技术特点，明确各项工作分工，提高应急处置效率。

二、安全检查和隐患排查

在公共场所安全检查和隐患排查以前都是一个被忽略的环节，容易引发突发事件。安全检查和隐患排查需要从行业的特点、建筑结构、设施设备的'安全性、应急逃生通道和救援设备的设置等方面 ……此处隐藏10305个字……留电梯内的人员撤离，敲门告知未撤出人员保持冷静，并进行营救。

3.各厅库工作人员撤离时要确认水电是否关闭。

4.中控室管理人员把语言系统调整到人工控制档，并口述提示语。

5.保安应在闭馆后进行巡查，避免有人滞留馆内，检查水电开关是否关闭。

一、目的

为了及时、迅速、有效地处理和控制公共场所卫生突发事故，迅速查明原因，并及时采取有效控制措施，保护公众健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条》、《公共场所卫生管理条例实施细则 》等法律、法规制定本预案。

二、工作原则

（一）预防为主，常备不懈

要认真贯彻落实预防为主，防治结合的方针，从落实“三个代表” 重要思想的高度出发，做好各项预防措施的落实工作。要做好人员、各类防护物资、检测试剂及设备的应急储备和日常监督、监测工作，及时发现隐患，及时采取措施，及时控制事故的发生和蔓延。

（二）统一领导，分级负责

公共场所卫生突发事故的预防和控制工作实行属地管理的原则，各旗县区卫生行政部门要按照谁主管，谁负责，主要领导负总责的原则，逐级落实责任，成立公共场所卫生突发事故领导小组，负责本行政区域内公共场所卫生突发事故应急处理及对辖区内医疗卫生资源的统一指挥调度。

（三）依法管理、快速反应

严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条》、《公共场所卫生管理条例实施细则 》，对公共场所卫生突发事故的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对违法行为依法追究责任。各级各类医疗、卫生监督、疾病预防控制机构要按照各自的`职责，确保对公共场所卫生突发事故做出快速反应，及时、有效地开展现场调查、取证、监测、救治、控制、报告和处理工作。

二、组织机构及职能

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则 》的有关规定，成立本店公共场所卫生突发事故应急处置领导小组，负责指挥本店卫生突发事故应急处置工作，启动应急预案。

公共场所卫生突发事故应急处置领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

三、应急准备

根据公共场所卫生突发事故应急处理的要求，包括：通讯工具、灭火器等。

四、事故报告

（一） 责任报告单位：

（1）如有突发卫生事故及时向上级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构报告；

（2）各级、各类医疗卫生机构；

（3）卫生行政部门；

（4）其他有关单位，主要包括事故发生单位与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等。

（二）责任报告人：

1、经营单位负责人及卫生责任人在发生《公共场所管理条例实施细则》第九条第一项事故的，应及时向当地卫生部门报告。

2、执行职务的各级各类医疗卫生机构的工作人员、个体开业医生，发现公共场所污染或因公共场所污染导致的病例，以及发生可能造成公共场所污染事故的，应及时向属地疾病预防控制中心报告。

（三）报告时限和程序

责任报告单位或责任报告人发现公共场所污染事故以及发生可能造成公共场所污染的事故时，应当在1小时内向当地卫生行政部门、疾病预防控制中心或卫生监督机构报告。接到公共场所卫生突发事故报告后，受理人应及时、详细填写专用记录表格，经核实后10分钟内报告公共场所卫生突发事故应急处置领导小组。

（四）报告内容

报告的主要内容：公共场所基本信息、事故发生时间、地点、涉及患者数、污染物物理性状、以及其他相关的情况（如场所管道布置、近期装修维修信息等）。

一、消防安全工作领导组织机构

1、组长：羽火荣。

2、副组长：梁旭泉、岑子均、温劲研、孔雪兰。

3、组员：李树新、钟爱华、梁小玲、何水枝。

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实。做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组：组长：岑子均（安全办公室主任）成员：温劲研（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，报险救灾）。

（二）灭火组：组长：梁旭泉成员：李树新、孔雪兰负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全。火险发生，立即参加救火救灾工作）。

（三）抢救组：组长：孔雪兰（政教处负责人）成员：刘桂梅（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）。

（四）紧急疏散组：组长：罗学演。成员：级组长。各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全）。负责学生宿舍各楼层学生逃生途径与办法的'培训与指导）。

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。