治安突发事件应急预案

治安突发事件应急预案

在平时的学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，总归要预先编制应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编帮大家整理的治安突发事件应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

一、指导思想

依法、迅速、科学、有序应对生产安全事故灾难，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会安定稳定。坚持“以人为本、预防为主、积极处置”的方针，保障养老机构人员和财产安全，有效处理各种突发事件，使事故损失降到最低限度。

二、工作原则

（一）坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。

（二）坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制。

（三）坚持“预防为主、及早发现、有效处置”的原则。

（四）坚持“及时、合法、公正”的原则。

三、工作目标

（一）通过对民政服务机构的服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全防范和责任意识，切实提高服务人员和服务对象的安全自我防护和突发事件应急处置能力。

（二）通过完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升民政服务机构抵御风险能力，确保民政服务机构各项工作的顺利开展。

四、处置措施

（一）民政服务机构突发事件发生后，应立即启动应急预案。

（二）养老机构要及时向乡镇政府、街道办事处、县民政部门报告情况，并向应急局、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好维稳工作。福利院等下属单位要及时向县民政部门报告情况，做好群众安置、生活救助等工作。

（三）各乡镇（街道）民政办接到突发安全事故报告后，在第一时间向当地政府及上级应急处置小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（四）县级应急处置小组接到报告后，根据财产损失和人员伤亡的严重情况，及时向县政府及县应急处置小组汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（五）如发生身体受到意外伤害情况时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。

（六）各民政服务机构要及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送乡镇政府、街道办事处、县民政局。

（七）各民政服务机构要召开服务对象以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。

（八）各民政服务机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

（九）各民政服务机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前民政服务机构的基本情况，进行必要的整改，避免类似事件的再次发生。

（十）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

五、应急预案

（一）火灾事故应急预案

发生火灾事故时，应采取如下措施：

1.根据火灾情况判断，如能快速扑灭的，应迅速组织人员，使用就近的灭火器材进行扑灭，切断有关电源。

2.如果火势较大，无法立即扑灭时，要马上向119消防指挥中心报警，并报所在乡镇政府、街道办事处及县民政局，同时进行灭火及疏散工作。

3.组织人员采取必要的隔离措施，防止火势蔓延。

4.如有发现人员受伤，应根据伤情进行急救或送医院救治。

5.当火灾可能危及人身安全时，应迅速组织人员沿消防应急通道疏散，撤离到安全区域。

6.积极配合消防人员进行灭火和抢救工作。

7.做好事故调查、整改、汇报和安全再教育工作，县民政局汇总具体情况后第一时间向市民政局值班室和养老服务科室报告，在事故处理根据实际情况建立定时报告制度。

（二）食物中毒事故应急预案

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。

2.迅速拨打120医疗抢救电话，及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作，并向所在乡镇政府、街道办事处及县食品药品监督管理局、民政局报告。

3.立即封存食堂菜肴样品，做好所食用食物取样工作，以备食品药品监督管理部门检验。如是食用机构外食物所致，积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的.人员，并检查他们的身体状况。

5.及时与发病人员家属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测，并做好家属的思想工作，防止过激行为发生。

6.由现场负责人统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（三）触电事故应急预案

如发生触电事故，应立即采取如下措施：

1.发现有人触电时，应马上切断电源。

2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘物体使伤者脱离电源。

3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。

4.通知伤者家属并做好家属的思想工作。

5.配合有关部门做好事故调查、处理工作。

（四）治安案件应急预案

1.发现服务对象之间或者服务对象与民政服务机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有服务机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离机构。如事态严重应及时报110处理。

2.制止原则：保护服务对象的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤者则先送伤员去医院救治；疏散围观人群，减少不良影响，防止事态进一步扩大。

3.如果服务机构无法调解，应迅速报告乡镇政府、街道办事处和县民政局，由乡镇政府、街道办事处、民政局派相关人员协助调解。

4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。

5.民政服务机构负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。

（五）外来暴力侵害应急预案

1.民政服务机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。

2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安部门，由公安人员将闯入者驱逐出住处。

3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时 ……此处隐藏19680个字……责，在保护自身安全的前提下必须立即进行制止处理；

2、迅速制止犯罪，设法擒获或召集组织其他人员擒获罪犯；

3、如在楼内发生劫案，应通知值勤门卫，严格检查，组织人员对院内进清查，如罪犯逃走，应注意观察看清犯罪分子的人数、衣着、面貌明显特征、身体特点、所用的交通工具及其型号、品脾、特征等，及时报告公安机关；

4、门卫人员接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员请其暂滞留在原处，并立即报告值班领导请警方进行盘查；

5、发现不法人员禁止其离开本院，应暂请对方滞留在原地，并立即报告值班领导请警方进行盘查；

6、封闭保护好现场，劫匪遗留凶器、作案工具等不要用手触模，不要让无关人员进入现场，如无固定现场的、无法将劫匪遗留的物品留在原处的、要一一收拾起来，交给公安机关处理；

7、访问目击群众，收集劫案情况，提供给公安机关，同时公安人员未勘查现场或未勘查完毕不能离开；

8、当事人或在场人员如有受伤的，要立即将伤者送医院急诊室抢救医治，并迅速报告公安机关。

执勤中遇到不执行规定不听劝阻的应急处置：

门卫在执勤过程中，如遇到强行进入不准随意进入的区域、在不准停车的地方停车等，可采取如下处置方法：

1、处理问题时要态度和蔼、说话和气、耐心解释、以理服人；

2、对不听劝阻者，尽量想办法查清其姓名或单位，如实记录下来及时向领导汇报；

3、一般情况可门卫车管人员进行核对，核对无误后告之我院的相关制度，请其今后配合工作；

4、发生纠纷时，车管人员一定要冷静，避免争吵，不能和对方发生任何冲突和过激行为；

5、若遇到个别人员蛮横无理，打骂车管人员，可立即通知上级主管领导，上级领导同此人共同协商妥善处理，若情节严重，应立即报告公安机关依法处理；

6、车管人员遇到上述情况严禁动手打架，本着以理服人的原则妥善处理。

突发醉酒滋事或精神病人的应急处置：

醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些处于不能自控的状态，很容易造成伤害，执勤人员应按如下方法处理：

1、进行劝阻或阻拦，让其离开管辖区域；

2、如果熟悉或认识醉酒者或精神病人，应设法立即通知其工作单位，请他们派人领回，并采取控制和监护措施；

3、若醉酒者或精神病人有危害社会安全的行为，可将其强制送交警务室，处理过程中注意保护自己。

对突然死亡事件的应急处置：

在日常工作中，如遇突然死亡事故，应采取以下措施：

1、对因突发病死亡人员，先检查确认病人是否死亡，如未死亡应尽量采取抢救措施，同时拨打急救电话，并迅速向上级领导汇报；

2、遇有突然死亡事故，自杀或他杀时，首先要保护好现场，而后报告院长和行政副院长，相关人员应在3分钟内赶到现场，并向公安机关、院急救中心报告；

3、对自杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关人员，待公安人员到达现场后，协助寻找死者有无遗言等证据材料；

4、对他杀人员，首先保护好现场，设立警戒线疏散无关人员，并坚决对现场人员进行控制不得离开，观察周围有无可疑人，待公安人员到达后，汇报有关线索和情况，协助破案；

5、现场目击者、警务室主任、行政院长须待公安人员取证、拍照完毕后，征得公安人员同意后清理现场。

当群体性冲击医院时的应急处置：

当门卫保安遇有群体性冲击医院的事件发生时，要迅速采取以下措施：

1、立即向上级领导报告并报警，同时招集备勤人员进入应急状态；

2、密切注意群体性闹事者的动向。警务室人员利用有利地形，密切观察群体性闹事事件为首的和起煽动教唆作用的幕后分子，尽力记住他们的面貌特征和主要违法犯罪行为，采取可行措施减少医院的损失；

3、保持缄默；群体性闹事大多属于对立矛盾引起的，要解决问题只有依靠当地政府以及公安机关和有关单位，保安人员如果乱发意见，可能引起不良后果，所以，只能保持缄默。医安办的工作人员出面协调并根据现场的情形，和上级领导的指示，灵活、机动、果断处置。

十二、应急保障

后勤保障：确保应急器材装备、食品、饮品等物资的供给，提供强有力的后勤保障。

经费保障：财务科负责紧急物质采购的资金和其它应急用款的调拨。

技术保障：水电管理人员、网络管理人员。

信息保障：警务室人员的手机正常使用，相关人员的手机、办公室座机畅通。

人员保障：各科室负责人。

交通保障：救护车司机抽调车辆保障突发治安事件的交通用车。

治安保障：警务室人员紧张时，可安排加班或依靠当地公安机关力量配合。

医疗保障：急救药箱、上级医疗机构。

十三、后期处置与恢复重建

各级应急小组成员根据分工合作，在充分调查与分析的基础上处理突发事件的善后及恢复与重建工作，包括：

1、全面盘点损失情况并以照片等形式保留证实性材料，以备保险理赔所用；

2、通过各种渠道和方法消除负面影响、挽回医院声誉；

3、对相关人员进行安置、补偿；

4、现场清理、恢复应急装备与安全防护设备设施以及警示标识等；

5、排查并排除安全隐患；

6、修复或重建基础设施以及修复或更换机器设备等以尽快恢复正常生产经营秩序；

7、进行必要的重建或恢复生产动员；

8、必要时对职工灾后心理进行疏导或矫正、资助或慰问受灾严重的职工及其家属。

9、保险理赔：根据突发事件的性质，需保险机构参与赔付的事件，财务科及时与之沟通，尽快开展保险理赔工作。

十四、应急培训演练及应急能力考核

1、各科室应加强职工宣传教育工作，普及突发事件预防常识，增强职工的防范意识和心理准备，提高职工的防范能力。该类培训与宣传，每年至少一次；通过集中学习形式或采取灾害模拟演练进行；

2、本科室应急小组应加强应急工作人员的培训和管理，各科主任应根据自身实际情况，并结合应急系统化要求，打造本科室应急力量。应急性质的培训每年至少一次，如果事故或其隐患出现，则必须适时培训；培训方式主要是结合工作实践，以促进“应急意识”的提高；

3、应急小组定期组织突发事件应急演练，提高防范和处置突发性事故的技能，增强实战能力。

4、应急能力考核：为保障突发事件应急体系始终处于良好的战备状态，并实现应急体系持续改进，医院治安事件应急领导小组应对各科室应急制度和工作程序的执行与完善情况，队伍建设、人员培训与考核、应急装备和经费管理与使用等情况，实行不定期的监督、检查。

十五、应急预案管理制度

治安事件应急预案综治办管理。应急预案的变更当应急技术、资源、职能发生变化时；应急演练或实践发现预案本身存在问题等情况下，可适时修订应急预案并存档后试运作。